Page 62 - Зодчий_1(74)_2020 постранично

на следие

логично, потому что в реставрации всег- Проблема согласования – Бывает, что проект настолько масшта-
да можно пойти несколькими путями. бен и сложен, что попадает на государствен-
Сейчас все сведено к тому, что реше- На долгих сроках согласования проек- ную экспертизу, – делится Максим Фи-
ние органа охраны априори является до- тов хотелось бы остановиться отдельно. липович. – Там тоже довольно серьезные
минирующим. Пока участники проекта Эта тема уже давно стала камнем прет- регламенты, но если после проверки вашей
доказывают правильность своих реше- кновения для заказчиков и проектиров- документации у проверяющих будут заме-
ний (предложений), чиновники выносят щиков. чания, то вы получите не отказ, а две неде-
собственное, нередко запретительное, По регламенту согласование проект- ли на их устранение. Если успеваете в этот
решение. При этом зачастую даже не ной документации может занимать до срок, то вам выдают положительное заклю-
приводится аргументация (подобие дис- 45 рабочих дней, соответственно, в ка- чение. Общий срок госэкспертизы состав-
куссии), просто идет ссылка на законода- лендарных днях это составляет больше ляет 90 дней. Меня интересует, если в Глав-
тельство. Подобная практика приводит двух месяцев. Любое замечание чревато госэкспертизе России мы можем снимать
к длительным срокам согласования про- отказом, в этом случае проект приходит- замечания в рабочем порядке, то почему это
ектов и к большому количеству отказов, ся корректировать и подавать заново. невозможно в органах охраны памятников?
что негативно сказывается на отрасли Бывают ситуации, когда на согласование Разумеется, это вопрос не к конкретным со-
в целом. нужно выходить несколько раз, поэто- трудникам, а к законодателям.
му сроки принятия проекта могут быть Сегодня на региональном уровне
очень длительными. участники отрасли, к сожалению, полу-
При этом у экспертов вызывает недо- чают много отказов от чиновников, часть
умение тот факт, что на региональном проектов ложатся в стол. При этом за-
уровне процесс согласования организо- частую дело даже не в ошибках проекти-
ван более жестко, чем на федеральном. ровщиков, а в том, что некоторые вещи
в реставрации не столь прямолинейны,
как, например, в строительстве.
Допустим, в рамках обоснования
проектного решения эксперт или про-
ектировщик выдвигает свои аргументы,
кратко их излагает, и ему это кажется до-
статочным. Но в органе охраны памятни-
ков считают, что обоснований мало (хотя
их количество нигде не прописано) или
что они не очень убедительны, либо при-
ходят к выводу, что исследование прове-
дено поверхностно… В итоге выносится
отказ, и все нужно начинать заново.
По мнению Максима Филиповича,
подобная схема несовершенна и при-
водит к тому, что все делают лишнюю
работу. Если посмотреть на западную
практику, то там меньше регламентов,
но больше ответственности специалиста,
который занимается согласованиями. Та-
кой специалист может принять решение
по проекту с учетом конкретной ситуа-
ции и всех обстоятельств, и это будет за-
конно. В данной схеме есть свои сильные
и слабые стороны, но в любом случае ее
можно принять во внимание и использо-
вать для того, чтобы эффективность ра-
боты отрасли стала более высокой.

Неизбежный прогресс

Переход к цифровизации в нашей
стране становится все заметнее. Бу-
мажный документооборот постепенно

58