Page 30 - Зодчий 2 (87) 2023

на следие
Е.А. КозырЕвА,
кандидат архитектуры, начальник управления сохранения исторической среды Комитета по государственному
контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, член Научного комитета НК ИКОМОС,
Россия, профессор МААМ, член НП «Российская ассоциация реставраторов»

РегенеРация истоРической сРеды

как возможность восстановления объектов

Санкт-Петербург – город с трехсот- турного и градостроительного наследия. ная зона объекта культурного наследия,
летней историей. Он развивался и за- Такой вид реконструкции необходим в зона регулирования застройки и хозяй-
страивался на протяжении всей своей особо ценных по своему историко-архи- ственной деятельности, зона охраняемо-
жизни. В период Второй мировой войны тектурному наследию городах, в том чис- го природного ландшафта. <…>
часть зданий, построенных до 1917 г., ле в наиболее древних. Охранная зона объекта культурно-
была утрачена. Работы по реконструкции (регене- го наследия – территория, в пределах
Еще в 1980-е гг. в строительной прак- рации) того периода оценивались сле- которой в целях обеспечения сохран-
тике применяли термин «регенерация», дующим образом: в Новгороде характер ности объекта культурного наследия в
характеризующий бережные действия регенерации имели работы по реставра- его историческом ландшафтном окру-
в отношении недвижимых объектов на- ции Детинца. Во Пскове последователь- жении устанавливается особый режим
следия или градостроительной среды но восстанавливаются почти полностью использования земель и земельных
исторических поселений, связанный со руинированные оборонительные стены участков, ограничивающий хозяйствен-
стремлением восстановить их градофор- и башни. Характер регенерации, по суще- ную деятельность и запрещающий стро-
мирующую роль. ству, имеют восстановительные работы, ительство, за исключением применения
В Руководстве по планировке и за- проведенные и ведущиеся по Централь- специальных мер, направленных на со-
стройке городов с памятниками истории ному району Ленинграда. хранение и регенерацию историко-градо-
и культуры 1980 г. указано, что историче- Федеральный закон от 25.06.2002 строительной или природной среды объ-
ская и художественная ценность насле- № 73-ФЗ «Об объектах культурного на- екта культурного наследия. <…>
дия определяет направленность рекон- следия (памятниках истории и культу- Зона охраняемого природного ланд-
струкции пространственной структуры ры) народов Российской Федерации» в шафта – территория, в пределах которой
города и его застройки. В городах, где ст. 34 «Зоны охраны объектов культурно- устанавливается режим использования
преобладают исторически ценная пла- го наследия» устанавливает следующие земель и земельных участков, запре-
нировка и застройка, было рекомендо- ограничения: щающий или ограничивающий хозяй-
вано реконструкцию направлять на вос- «В целях обеспечения сохранности ственную деятельность, строительство
становление градоформирующей роли объекта культурного наследия в его исто- и реконструкцию существующих зда-
сохранившихся памятников и их ком- рической среде на сопряженной с ним ний и сооружений в целях сохранения
плексов, восстановление (регенерацию) территории устанавливаются зоны охра- (регенерации) природного ландшафта,
утраченных с годами ценностей архитек- ны объекта культурного наследия: охран- включая долины рек, водоемы, леса и
открытые пространства, связанные ком-
позиционно с объектами культурного
наследия».
Однако приходится сталкиваться с
различной трактовкой этого термина, что
отрицательно сказывается на практике
действий государственных органов ох-
раны культурного наследия. В настоящее
время возможно восстановление зданий
в рамках регенерации. Рассмотрим, что
такое регенерация в нормативной прак-
тике Санкт-Петербурга.
В Законе Санкт-Петербурга от
24.12.2008 № 820-7 «О границах объек-
тов культурного наследия…» (далее – За-
кон 820-7) даны определения:
«…Регенерация историко-градостро-
ительной среды – восстановление ме-
тодами реконструкции и строительства
утраченных ценных качеств историче-
ской среды: элементов планировочной
и объемно-пространственной структур,

28