Page 4 - Зодчий 2 (87) 2023

Слово г лавного редактора

КритичесКие заметКи

профессионала

нормативов градостроительного про-
В последние годы в Российской Федерации активно ведутся работы по ектирования – балансов инфраструк-
импортозамещению. К этим работам подключены фактически все отрас- турного обустройства как отдельных
ли национального хозяйства, связанные с материальным производством. объектов капитального строительства,
Пожалуй, единственная отрасль, которая прямо противодействует этому так и любых элементов планировоч-
ной структуры, выделенных на ос-
процессу, – это градостроительство. новании вытекающих из расчетных
моделей социальной и инженерной обе-
Более того, налицо стремление пу- спеченности генеральных планов му-
бличных органов власти федерального, ниципальных образований, а также без
регионального и местного уровней вме- утвержденных нормативно-правовым
сте с отраслевыми исполнительными актом документации по планировке
органами, а также с заинтересованными территории.
строительными компаниями вовлечь Если мастер-планы будут встроены
Государственную Думу в законодатель- в Градостроительный кодекс РФ, то они
но нелегитимный процесс замены исто- должны будут решать те же балансовые
рически отработанного отечественного расчетные задачи, что и документы тер-
механизма подготовки, согласования риториального планирования, т.е. по-
и утверждения проектной градостро- теряют интересный для застройщиков
ительной документации на западные упрощенный характер, позволяющий
суррогаты в виде мастер-планов. Они поддерживать чудовищный накоплен-
распространяются как на искусственно ный дефицит объектов социальной
насаждаемые нелегитимные агломера- сферы, инженерной и транспортной
ции, так и на существующие легитимные инфраструктуры, присутствующий, как
формы муниципальных образований: правило, в активно растущих муници-
районы, городские округа, городские пальных образованиях городского типа.
и сельские населенные пункты. Нелегитимные мастер-планы в со-
Несмотря на то, что на основании ответствии с нормами Градострои-
мастер-планов физически невозможно тельного кодекса РФ могут получить
органам публичной власти в правовом статус только «предложений заинте-
поле вести работы по землеустройству ресованных лиц» и в этом виде могут
С.Д. МИТЯГИН, подведомственных территорий, осу- учитываться при подготовке проек-
ществлять координатную привязку
заслуженный архитектор РФ, академик РААСН, земельных участков и объектов капи- тов генеральных планов населенных
доктор архитектуры, профессор, тального строительства, выдавать раз- пунктов. Естественно, в этом качестве
главный архитектор НПЦ РТиМП, ONHP мастер-планы населенных пунктов
решительную документацию на стро- (муниципальных образований) могут
ительство, ремонт и реконструкцию финансироваться исключительно как
объектов, изменение границ земельных научные и научно-социологические
участков, эпидемия мастер-планирова- исследования, которые в силу действу-
ния уже готова захватить Госдуму, Пра- ющего законодательства не несут ника-
вительство, Минстрой, субъекты РФ ких юридически значимых последствий
и муниципальные образования. в виде нормативно-правовых актов и не
Дело в том, что строительным ком- могут служить основой для изменения
паниям-застройщикам интересно вести земельно-имущественных отношений.
бизнес без проектов планировки тер- Относительно мастер-планов агло-
риторий, которые требуют соблюдения мераций следует иметь в виду, что

2