Page 85 - Зодчий_1(74)_2020 постранично

градостроительство

граждан, трудовой и интеллектуальный ский прогресс стал закладывать иннова- лирование градостроительной деятель-
потенциал сообществ, их социальную ционные основы изменений технологий ности в России было нацелено преиму-
организацию. Высокий уровень техно- развития и согласованности функцио- щественно на содействие формированию
логий обустройства территории госу- нирования инфраструктур, реализую- слоя собственников недвижимости.
дарств стимулировал агломерационные щих пространственную организацию Отказ органов федеральной власти от
процессы расселения, дающие синерге- обустройства среды формирования и ре- нацеленности на профессионально обо-
тический эффект образования групп по- ализации личностей граждан, изменений снованное решение задач совершенство-
селений с общими инфраструктурами социальной и пространственной органи- вания пространственной организации
(транспортными и другими инженерны- зации их сообществ. обустройства территории способствовал
ми, социальными и производственны- Высокие уровни развития информа- обострению многих серьезных проблем
ми). Градостроительство стало одной из ционных и информационно-коммуника- и продолжает наносить огромный ущерб
важнейших составляющих становления ционных технологий, высокие скорости гражданам и государству. Остается низ-
и развития человеческой цивилизации. доставки людей и грузов современными ким уровень обеспеченности многих го-
Интенсификация агломерационных транспортными средствами, быстрый родов и городских агломераций необхо-
процессов расселения привела к появле- рост доли проживающего в крупнейших димыми инфраструктурами, по полноте
нию конурбаций, мегалополисов, город- и крупных городских агломерациях насе- их состава, качеству и согласованности
ских агломераций, групп взаимосвязан- ления, при повышении связности проис- функционирования. Крайне высока
но развивающихся крупных городских ходящих в них процессов, стали предпо- доля ветхого и аварийного жилья. Низок
агломераций. Многократно усложнились сылками начинающихся кардинальных уровень обеспеченности отвечающим
проблемы пространственной организа- изменений в характере социального рас- современным требованиям жильем. Ве-
ции их территории и согласованности слоения общества. лика доля застройки низкого качества.
развития возрастающего количества реа- Умение использовать новые средства Не осуществляются меры, необходи-
лизующих ее инфраструктур. Появились и технологии на данном этапе проявля- мые для предотвращения ежегодно по-
новые социальные и экологические про- лось в частности в уровне качества реа- вторяющихся негативных последствий
блемы, решению которых стало способ- лизованных градостроительных решений стихийных бедствий. Административно-
ствовать широкое использование: обустройства территории крупнейших территориальное деление недостаточно
• автомобильного и железнодорож- и крупных городских агломераций, став- привязано к объективно сложившейся
ного городского и межселенного транс- ших признанным критерием значимости пространственной структуре сети посе-
порта (с дорожными конструкциями, до- их вклада в социальное и экономиче- лений. Принятая Стратегия простран-
пускающими его движение на скоростях, ское развитие своих стран. Взаимосвя- ственного развития территории России
намного более высоких, чем для транс- зи между такими агломерациями стали не содержит стратегию развития про-
порта на конной тяге); развитых систем международными. Предпосылкой пере- странственного каркаса страны. Таково
межселенного водного и воздушного хода к следующему, переломному этапу только начало перечня проблем обу-
транспорта; в истории цивилизации должно стать стройства территории, решение которых
• развитых систем инженерного формирование пространственного кар- остро необходимо для снижения остроты
обустройства территории и ведения каса систем расселения континенталь- сложившейся в стране ситуации.
коммунального хозяйства (питьевого ного и межконтинентального уровня, об- Необходимо реформирование систе-
и технического водоснабжения, отведе- разованного группами взаимосвязанно мы управления развитием территории.
ния и очистки стоков, удаления и пере- развивающихся городских агломераций. Предложения по характеру его наиболее
работки отходов; топливоснабжения, Ему может способствовать взаимно со- актуальных мер приведены в моногра-
электроснабжения и теплоснабжения; гласованная градостроительная деятель- фии автора этой статьи «Методологиче-
благоустройства и озеленения террито- ность соседствующих стран. Появление ские основы реформирования системы
рии; информационных и информацион- этого каркаса станет стимулировать ин- управления развитием территории».
но-коммуникационных); тенсификацию экономических и куль- Наименьшего количества затрат по-
• социальной и производственной турных связей, способствующих повы- требует и даст огромный эффект ре-
инфраструктур; шению качества жизни всех граждан структурирование системы управления
• инфраструктур, защищающих цен- нашей планеты. развитием территории; обеспечение про-
ную природную и историко-культурную фессиональной подготовленности для
среду; Особенности проблем управления решения градостроительных проблем
• инфраструктур, защищающих от представителей органов власти, занятых
негативных воздействий опасных при- развитием территории в управлении развитием территории;
родных и техногенных процессов; в современной России принятие отвечающих современным
• большепролетных мостовых, заль- Профессионально обоснованный учет требованиям правовых и нормативных
ных и высотных быстровозводимых в своей управленческой деятельности актов федерального уровня, регулиру-
конструкций с использованием металла, объективных закономерностей совер- ющих градостроительную деятельность
стекла, камня, железобетона и синтети- шенствования обустройства территории (начиная с замены Градостроительного
ческих строительных материалов. поселений и развития форм расселения кодекса РФ); преобразование кадастра
Состав и характер инфраструктур, органами государственной власти СССР недвижимости в территориальный ка-
реализующих пространственную орга- в 1930-е гг., ФРГ и Японии в середине дастр, содержащий сведения о террито-
низацию обустройства городской среды прошлого века и Китая в его конце спо- риальных объектах и правилах, регули-
на инновационной основе, стали изме- собствовал существенным рывкам в их рующих использование и обустройство
няться в пределах части жизни одного социально-экономическом развитии их территории на каждом из их уровней
поколения граждан. Научно-техниче- в эти периоды. Начиная с 1990-гг. регу- (от земельного участка до субъекта РФ).

81